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环境税出台实施在即 相关企业因环保需求将受益

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环境税出台实施在即 相关企业因环保需求将受益

发布日期:2018-12-19 作者: 点击:

 据了解,由财政部、环保部等部门联合起草的《环境保护税法(送审稿)》,去年底已经提交至国务院,目前草案正在审议中。按照规划,环境税预期的目标是在“十二五”期间推出,剩余时间不足一年半。一位知情专家表示,“作为今年深化改革50项重点工作之一,环境税立法将力争今年上会。”  
    财政部财政科学研究所副所长苏明对表示,税率设定是环境税开征大的难点。“费改税以后,如果保持目前的征收水平不变,对于环境的改善没有太大的意义;如果税率提高的话,对于一些‘两高’行业企业,乃至整个经济都会有一定影响。”苏明介绍,上述方案的理想状态是“一步到位”,即将所有主要污染物的排污费改为环境税征收种类,其税率制定原则是高于现行排污费的标准。
  
    “排污费征收以后,应当用于环境的治理改善,但从实际运行的情况来看,比较复杂,尤其是到了基层,公共财政收入情况各不一样,财力差的地方,基层环保部门的运转有一大部分由排污费提供,难以发挥排污费治污的作用。”苏明说。  
    早在2013年7月,《环境保护税法(送审稿)》向部分专家、学者和钢铁、电力、有色、煤炭等“两高”行业及相关协会征求意见。多个行业协会的专家表示,环境税每年将给行业增加上千亿的成本,并导致行业“入不敷出”,建议缓征环境税。
  
    开征的环境保护税主要采用“费改税”,改革应该会坚持税收中性原则,不会过多增加企业负担。“费改税不会大幅提高税率,但由于原来收费的时候执法没有那么严,或者说收费的机构和企业之间有一个谈判的空间,改成税以后征管将更加严格,这对于企业也是一个不小的压力。”
  
    根据测算,2013年以硫氧化物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项指标为主的全国排污费应征收总额达到575亿元;而2013年实际征收额为216亿元,仅达到理论应征收总额的不到40%。费改税,环保税有助于解决执行力度和环保投资等问题。环保税若顺利推进将有助于解决制约我国环保行业发展的两大问题:投资资金不足和监管力度不足等问题。对排污征税,通过控制税率的方式,可征集到足够额度的资金用于环保投资;同时以税收的模式,将有力的提升相关款项的征收效率和执法力度。2014年多个省区成倍提高排污费征收标准。2014年内,全国如广东、江苏、新疆、浙江、天津等多个省区先后大幅提高了排污费征收标准;以天津为例,2014年6月天津出台的排污费收费标准,在原有基础上提升幅度超过3-5倍。
  
    业内认为,环境税的出台实施,将直接有效刺激排污企业的环保需求,预计先河环保、雪迪龙、碧水源、首创股份、龙净环保、菲达环保、东江环保等拥有污水处理、大气污染治理、工业固废处理业务的公司将受益。

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